12月6日，中交一公局集团党委书记、董事长都业洲在中交集团《交通建设报》头版上发表题为《抢抓改革“窗口期” 打造发展新格局》的署名文章。
在改革开放40周年的重要历史节点，中交集团党委着眼国有资本投资改革试点的重大使命，率先在中国交建版块推动中交一公局、中交隧道局进行战略性重组，打造全新的中交一公局集团。中交集团的先行先试一系列实质性授权，为一公局集团打开了腾飞的窗口。蹚着历史前进的逻辑，顺应时代发展的潮流，我们没有任何借口跑不好这第一棒，没有任何理由打不开这新格局。
深化国有企业改革，培育具有全球竞争力的世界一流企业，是党的十九大作出的重大战略部署。中交集团以改革先行者的姿态率先扛起争创一流的大旗，努力打造国企改革的“中交样本”。去年以来，中交集团深入研究、反复权衡，逐步对如何革新企业形态、如何优化管控模式、如何完善法人治理、如何强化支撑保障有了较为清晰的部署。各二级单位必然要参与改革，一公局集团有幸成为试点中的试点，从跟跑变成了领跑，这轮改革推力是巨大的、不可逆的、影响深远的，我们感到责任无比重大、使命无比光荣。
改革不容迟疑，积极创造融合速度
一公局集团改革重组从立项研究、顶层谋划到8月13日正式合并办公，短短2个月时间完成了“一公局集团”注册更名、“职能部门+支撑中心+事业部+专业化区域化公司”的职能设定、近600项制度流程的梳理、修编和评审，平稳高效推进改革重组各项任务，同时，遵循定基调、定战略、定框架、定职责、定制度、定人员、定绩效、定文化的“八定”顶层设计。接下来完成所有子分公司市场布局及任务职能划分，期限是90天；后墙定在2019年1月1日起所有改革调整必须落地，并且能有效运转。我们之所以能以雷霆之势开局，把改革节奏抓得如此紧，得益于三个层面的聚力。
组建一公局集团是中交内部体制根本性变革的第一次，得到了中交集团领导的高度关注与大力支持，立项快、决策快，鼓励多、帮助多，为重组工作指明清晰方向、提供巨大助力。
一公局、隧道局的发展战略具有协同性，两个单位领导班子从物理整合直接过渡到要素融合，短短一个月时间内，临时党委班子先后召开5次党委会，把改革的大政方针迅速定下来，集中精力带领全体员工抓市场、抓产能、抓业态，确保重组与生产两不误、双促进。
好的政策要靠好的员工去执行。广大员工对改革的重要性、紧迫性认识高度统一，对公司做强做优做大愿望强烈，重组双方自觉合编、合心、合力，一声令下，迅速行动，为定规范、定岗位、定考核、定薪酬、定布局赢得了时间，也赢得了拥护。
改革需要积淀，努力提供“一公局集团方案”
改革试点需要边推进、边总结、边提高，层层积淀，破茧成蝶。中交集团给一公局集团确立了“双千亿”“500强”的奋斗目标，期望试点工作能够走出一条新路。虽然重组刚刚起步，但这条新路的大方向是明确的。
坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。这两个“一以贯之”是一切改革重组的魂与纲，必须深追紧随，做到纲举目张。无论怎么重组，必须把班子建坚强，把队伍带过硬，把基础夯扎实，把文化落到地，要有利于打造公司现代化风貌。
坚持高质量发展，既是改革的出发点，也是改革的落脚点。改革重组必须把握质量第一、效益优先、创新驱动、以人为本的高质量发展内在要求，着力从结构上解决不平衡不充分问题，不断优化市场结构促进投资升级，优化产品结构促进供给升级，优化产业结构促进业态升级，优化资产结构促进运营升级，优化要素结构促进能力升级，真正让重叠的重组、同质的同舟，实现一加一大于二。
实践告诉我们，一个新生事物的产生总是渐进的，需要一个从量变到质变的过程，特别是对新部门、新制度、新流程、新标准、新要求，吸收两个局的制度、流程的长处，反复学习、深入磨合、最终适应。公司抓紧利用年底前的这段时间，安排一系列宣贯工作。8月13日，召开了改革重组宣贯会，以崭新姿态打造“五型”公司总部。10月11日，公司召开机构宣贯会，最大程度发挥企业资源配置、资质共享等突出优势。10月25日，公司召开制度宣贯会，旨在统一管理标准，统一管控流程，明确管控责任，发挥制度效力。一公局与隧道局重组，我们没有搞简单的人员合并，领导机构一拼凑，两个单位的业务版块继续分头走，而是从组织架构入手进行全新设计，做实“三会一层”，按照“合、整、融、升”的四步曲如期推进。
来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。正如习近平总书记强调的，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。当此改革良机，唯有抢抓机遇，乘势而上，方可为中交集团率先建成具有全球竞争力的世界一流企业贡献更大的力量！
来源：交通建设报
