一公局
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2019-08-16
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回溯历史 交通梗阻
“地势险阻，冈峦错接，跬步皆山。”剑河、榕江所属的这片土地自古以来就被外界谓之为苗疆。清朝云贵总督鄂尔泰在奏章中对此写道：“苗疆四周凡三千余里，千又三百余寨。古州踞其中，群砦环其外。”可谓是对该地地理形貌的典型论断。
翻开尘封已久的历史，史志记载“官民自黔之黔、之楚、之粤，皆迂道远行，不得取直道由苗地过”的文字。交通的梗阻难行，极大的妨碍了这片土地与外界的经济往来和交流融通，邻省的川、粤、楚等地的人员往来也只能绕道而行。
对于流经剑河、榕江、锦屏等区域的清水江流域战略地位的重要性，清朝镇远知县方显已有清楚认识：“若上下舟楫无阻，财货流通，不特汉民食德，即苗民亦并受其福。此黔省之大利也。”
迎难而上 匠心筑梦
剑榕高速公路是贵州省“678”网的第二纵沿河至榕江高速公路的末段，起点接沪昆高速公路,终点接厦蓉高速公路，线路全长116.45公里，剑河段51.828公里，榕江段64.622公里，总投资额192亿元，全线跨越三穗、剑河、榕江三个县域。
剑榕项目全线桥隧比76.69%，全线桥梁（包含互通内桥梁）135座，45967.13米，其中特大桥8座，7602.75米；隧道47座，53777米，其中特长隧道2座，6889米；长隧道20座，33219米；桥隧比76.69%。全线控制性工程为养坪Ⅱ号隧道、清水江特大桥、南哨河特大桥，重点难点工程为寨头枢纽互通、乌公大桥、平永河特大桥。
剑榕公司总经理王铁红说：“剑榕高速公路是我参加工作以来遇到的最难的工程”。在剑榕高速公路建设过程中，项目极具“大、杂、难”三大突出特点：
一是项目规模大。全长116.45公里，投资额为192亿元，30余个参建单位，桥隧比例高达78%的特大特难PPP项目，在贵州省和中交一公局建设项目中是不多见的。
二是地质环境杂。项目位于贵州高原东南部，属山地高原，沿线地表崎岖，水系发达，区域内地质构造特殊，多砂页岩、碎屑岩，地质极其破碎松软。
三是综合管理难。在安全管理上，施工区域多数位于高山深谷的不良地质区域，安全风险极高。在材料运输上，特殊的地质构造导致地材奇缺，大部分需要从其他偏远县市运输，运输主要依托于狭窄的地方道路和施工便道。全线新修便道达428公里，新建6座钢便桥和2座索道桥，均是单向通行，此外，部分工点只能采用效率低下的小船运送材料。在施工组织上，大部分工点位于植被茂密、人烟稀少的地区，电力、交通、通信不畅，施工用电需要架设电力专线。在手续办理上，剑榕高速沿线穿过百里阔叶林保护区、苗山侗水风景名胜区以及多处水源保护区，施工手续办理复杂。
铸造品质成就典范
2019年，剑榕项目坚决扎实深入贯彻中国交建“三基、三全、四化”工程，把统一思想认识摆在“334”工程建设的首位，从战略认同、制度认同、文化认同抓起，深化抓“334”工程就是抓利润源头、抓管控要害、抓核心能力的理念，确保步调一致。
作为PPP项目，科学处理打造品质工程与建设成本的关系是一项重要的考虑因素。剑榕公司坚持做到既着力提升工程品质，又避免盲目高投入，从设计、施工到运营全面考虑，以确保实现全寿命周期成本最优、质量最优。为此，项目紧紧扭住制度、标准、流程、质量、安全、成本等管理要素的“牛鼻子”，逐项研究建设目标。
在规划与勘察设计阶段，剑榕公司即贯彻“通过贯彻工程全寿命周期、可持续发展、人性化设计等理念，注重科学规划和系统设计引领，着眼未来，精心设计”的要求，组织前期规划专家组对全线前期开工点、便道便桥、总体规划、隧道、高边坡、弃渣场等进行深入调研规划，在设计过程中采取“一边坡一设计、一桥台一设计、一洞门一设计”的原则，严控设计风险，避免后期大规模变更，有效地实现了前期规划的引导作用。
在施工过程中，围绕项目管理模块化、队伍建设专业化、生产要素集约化、现场组织工厂化、施工工艺标准化、施工作业机械化、综合管控信息化、系统调试智能化，分项实施。坚持贯彻“以工程结构耐久为目标，弘扬工匠精神，精雕细琢，通过标准化施工、精细化管理。坚守发展与生态两条底线，注重建设环境保护。”在这些方面，剑榕项目采取了多项管理措施并取得良好的成效：
一是深入落实标准化建设要求，全面推行工地标准化、施工标准化、管理标准化、场站建设标准化等，使标准化建设融入整个建设过程，成为一种常态。
二是以“示范工程”为引领，每月在施工现场挑选具有代表性的工点作为示范工程，组织全线进行观摩学习，以样板先行、样板引路，把示范观摩常态化，进一步加强全线的交流学习，大大提高了整体品质。
三是路基工程、桥涵工程、隧道工程施工，通过精细化管理，路基高填方补强、边坡开挖一级防护一级，桥梁高墩施工采用辊模工艺和滑翻一体施工技术，隧道爆破推行光面爆破，并全部采用控制爆破进行施工。隧道“零开挖”进洞、初支混凝土均采用湿喷工艺、衬砌台车采用合页式端头钢模板工艺等措施，确保了工程质量。
四是预制梁场采用智能张拉设备、自动喷淋养生系统，大大减少了劳动力的投入，有效地提高了劳动生产率。
五是加强信息化建设，打造“智慧工地”，积极推行“四新技术”应用，主动淘汰影响工程质量安全的落后工艺、工法和设施设备，引进国内外先进的施工机械。二衬台车通风管道位置微改进、龙门吊路口行走智能系统改进和双开门配电箱、移动式多媒体安全培训工具箱、奥维地图、GIS等技术的使用，全面促进了工程建设质量的提升。
创新管理全面保障
剑榕公司在管理方面落实以“三全”管理为核心，“四化”建设为引领，全面改进完善公司全面预算、全面成本核算和职工绩效全面考核的管理体系，着力抓好职能管控能力、资源配置能力、生产组织能力和成本控制能力提升，重点突出项目组织、要素管控、工艺优化和班组建设。
剑榕项目以简约高效、风险可控、责任明确、结果可溯为导向，不断梳理、优化、调整与再造各项业务和管理流程，切实做到职责、机构、编制、人员“四到位”。在落实集团“334”工程和项目管理实践中，剑榕公司探索出了多项管理经验：
一是前期工作“超前谋划、设计引领”。前期规划专家组对全线前期开工点、便道便桥、总体规划、隧道、高边坡、弃渣场等进行深入调研规划，在设计过程中采取“一边坡一设计、一桥台一设计、一洞门一设计”的原则，严控设计风险，避免后期大规模变更，有效地实现了前期规划的引导作用。
二是“横向一体、纵向联动、垂直管理，全体系运转”的有效管理办法。剑榕公司各部门之间、剑榕公司与各参建单位之间、各参建单位彼此之间相互沟通、彼此协作，建立起全方位的系统管理体系。
三是变被动管理为主动管理。剑榕公司转变理念，主动做好管理者、服务者，充分发挥“策划、引导、约束、服务”四项职能，打造具有剑榕高速公路项目特色的管理平台，为各参建单位充分做好服务工作。
四是“PC-GPS”创新管理。突出“PC（绩效+约束）”工程综合绩效考评体系的建立，强化“G（引导）”职能体系建设的“提升+标准制定+监督执行”，突出“P（提升）”体系的“隧道控制、路基边坡防治、梁板预制、连续钢构系统、路面管控系统、混凝土专题研讨”六大专业体系提升，加强“S（服务）”职能的“第三方资源服务体系、监理服务体系、公司联动服务体系”，创建四级专业团队互动体系。
五是严抓廉政建设，打造“公平、公正、廉洁”的施工环境和考核氛围。建设一项廉洁工程，做到廉洁“零”案例，为品质、创新、平安、绿色工程目标的实现保驾护航。
洞穿天堑 惠泽当地
可以展望，剑榕高速的建成将横穿传统意义上的苗疆腹地，将有利于完善贵州省高速公路网，打通贵州省东南部区域对外交流快捷通道，改善交通运输环境、提高公路服务水平，加快旅游资源、矿产资源、农副产品资源的开发，同时对加快滇桂黔石漠化集中连片特困地区剑河、锦屏、黎平三县脱贫致富并带动沿线经济发展，同步全面建成小康社会具有重大意义。
剑榕高速连接的剑河、榕江两地同属黔东南苗族侗族自治州，是贵州省旅游资源品位最高、质量最好且最集中的地区，是不同类型且最具多样性的旅游资源富集地。随着高速公路建设，将大幅提升黔东南州内部交通畅达度，将助力民族文化生态旅游的开发，有助于黔东南由旅游资源大州向旅游产业大州的跨越。
2018年以来，在面对ppp项目政策约束趋紧、宏观经济形势下行等各种不利形势下，剑榕项目顶住层层压力，主动出击，项目建设取得了突出成绩，项目荣获了“贵州省基础设施领域PPP样板工程”“贵州高速公路路槽交验示范项目”“黔东南州征地拆迁先进集体”“一公局集团新闻宣传优秀组织单位”“一公局集团2018年度优秀领导班子”等荣誉，获得QC成果奖15项、发明专利12项、工法5项，在贵州省树立了一公局集团的良好形象。
自古以来的天堑难通之地，如今将变成通途坦途。从空中俯瞰，剑榕高速如同玉练飞舞横卧苗疆崇山峻岭中，与清流青山为伴，与侗寨风物相映生辉。清水江碧波盈盈，雷公山危崖高耸。昔时音讯绝然不同的深谷僻地，也会因为交通的畅达而血脉融通，焕然一新。以上千年历史维度的历史视野来看，这将是苗乡侗寨前所未有的巨大变迁，必将长久的造福润泽沿线人民，成为苗侗人民的幸福之路、致富之路、通达之路。（张骏）
