浅谈架子队管理

    日前，国家审计署对兰渝铁路12标四分部进行了审计，结合铁道部及兰渝公司的各项规章制度，审计署对架子队管理的要求和四分部三年来对架子队管理工作具体的实施，浅谈以下几点对架子队管理的认识。

一、架子队管理的含义

    架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业的管理人员、技术人员和生产骨干为施工作业管理层与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。

二、架子队管理的重要意义

    随着社会主义市场经济的发展，建设项目施工现场劳动用工模式已发生较大变化，需要采用新型劳动用工管理模式以适应建设发展要求，架子队是一种经实践证明较好的施工生产组织方式，较为理想的劳动用工管理模式。采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳动力资源，实现施工企业施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保建设工程质量和施工安全具有重大意义。 　　在当前大规模、高标准铁路建设全面推进的形势下，采用架子队管理模式组织施工，有利于铁路工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现，是直接、有效的施工生产方式；有利于施工企业强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行；有利于提高职工技术素质。

三、架子队的组建和管理

   1.架子队应按照"管理有效，监控有力，运作高效"的原则组建。架子队要设置专职队长、技术负责人，配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等架子队主要组成人员。各岗位要明确职责，落实责任。

   2.架子队主要组成人员应由施工企业正式职工担任，应具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。领工员、工班长同时必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人员数量应能满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。 　　

   3.施工现场所有劳务作业人员应纳入架子队统一集中管理，由架子队按照施工组织安排统筹劳务作业任务。班组作业人员应在领工员和工班长的带领下进行作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。 　　

   4.架子队应建立和实行技术交底制度，技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。领工员、工班长应在实施作业前对班组作业人员进行工作和安全交底。

   5.架子队主要组成人员在施工过程中应保持稳定和完整，应根据施工组织安排及工程进度，适时调整作业班组用工数量。

   6.兰渝铁路四分部实行的架子队实名制管理制度，是通过现场技术管理人员对施工工序的施工时间、施工劳务人员，及施工过程进行记录，对施工现场的每一个施工工序都具有非常有效的监控，确保了施工的安全，质量和管理职责。

四、兰渝铁路四分部架子队管理

    架子队管理是一项综合性非常强的工作，工作内容包括工程、财务、计合、安质以及人事等工作内容，需要各部门协调配合完成的一项工作，兰渝铁路四分部以劳务派遣的形式对架子队进行管理。每一只架子队进场时，首先与计划合同部签订劳务派遣合同，合同内约定劳务公司派遣费，并后附劳务派遣人员名单；其次人事部通过合同后附名单，要求劳务公司与劳务人员签订劳务合同，安全包保协议，以及建立劳务人员花名册，并且每月定期更新人员情况，工程部、安质部对劳务人员进行技术交底和安全教育培训后方可上岗；人事部每月25日前将劳务人员工资发放表做好，上交财务部，财务部审核后方可发放，并每月统计各架子队人员数量以及发放金额。施工现场技术员以及安全员负责对现场施工的管理，建立实名制管理手册，记录每一个施工工序的劳务人员，技术负责人，安全负责人等，并每月25日前与人事部劳务人员花名册、工资发放表核对，保持各部门各项资料闭合，以备查证。（马建斌）